Aktéri — ťuknite pre kontext
Giorgia Meloni
talianska premiérka
Prečo tu: jej koalícia zákon presadila a opozícia ho spochybňuje
Viac info →
Sergio Mattarella
taliansky prezident
Prečo tu: zákon 9. októbra podpísal, no podľa kritikov zasahuje do jeho úlohy pri výbere premiéra
Viac info →Giovanni Amoroso
predseda talianskeho Ústavného súdu
Prečo tu: hovorí, že súd môže skrátiť lehoty na polovicu, aby stihol rozhodnúť pred voľbami
Viac info →Roberto Zaccaria
koordinátor siete Rete per un voto libero e uguale
Prečo tu: organizuje 30 žalôb proti zákonu
Enrico Grosso
právnik, bývalý predseda výboru za „nie" v marcovom ústavnom referende
Prečo tu: zhrnul šesť ústavných výhrad
Čo zákon mení
Podľa Il Post dostane koalícia, ktorá získa aspoň 42 % hlasov v oboch komorách, bonus 70 poslancov a 35 senátorov, najviac však 220 zo 400 poslaneckých a 113 z 200 senátnych kresiel. Ak žiadna koalícia 42 % nedosiahne, platí čisté pomerné zastúpenie. Do parlamentu sa dostanú strany s aspoň 3 % a koalície s 10 %. Voliči môžu dať až tri preferencie, z ktorých musí byť aspoň jedna pre ženu a jedna pre muža, no na čele kandidátky stojí pevne určený líder, ktorý sa zvolí prvý. Odhad Youtrendu hovorí, že preferenčne bude zvolená menej ako polovica poslancov, a simulácie, že podiel žien v parlamente by mohol klesnúť z 33 % na 15 až 20 %. Koalície musia ohlásiť kandidáta na premiéra, jeho meno však nie je na lístku. Il Post ↗Meloniová po schválení povedala, že si voliči budú môcť vybrať stranu, koalíciu, program, kandidáta na premiéra aj svojho poslanca. ANSA ↗ Snemovňa zákon schválila 227 hlasmi. ANSA ↗
Schválenie zákona a Meloniovej reakciu zachytilo spravodajstvo TG La7 z 8. októbra (po taliansky, 2 min).
Šesť výhrad
Žaloby pripravila sieť Rete per un voto libero e uguale, ktorú vedie Roberto Zaccaria. Podľa Il Fatto Quotidiano ich text napísalo 99 právnikov a sieť má zatiaľ asi 500 signatárov, medzi nimi Prodiho a Pier Luigiho Bersaniho. Il Fatto Quotidiano ↗ Obsah zhrnul Enrico Grosso, ktorý zákon označil za „fortemente incostituzionale", teda výrazne protiústavný. La Repubblica ↗Výhrady možno zhrnúť takto, podľa ANSA a Il Fatto Quotidiano:
- Väčšinový bonus je podľa kritikov príliš veľký a nepomerne priznáva kreslá.
- Národný bonus v Senáte, ktorý sa podľa ústavy volí po regiónoch.
- Neprehľadné prideľovanie kresiel konkrétnym kandidátom, takže volič nevie, ako jeho hlas ovplyvní, kto bude zvolený.
- Striedanie pohlaví na čele kandidátok.
- Meno kandidáta na premiéra pri zachovaní úlohy prezidenta, ktorý premiéra vymenúva.
- Počet podpisov, ktoré musia zbierať strany bez zastúpenia v parlamente.
ANSA ↗ Ústavný právnik Azzariti podľa Open tvrdí, že doložka o zachovaní prezidentských právomocí problém s menom premiéra neodstraňuje. Open pripomína aj to, že súd v roku 2017 pri zákone Italicum uznal väčšinový bonus pri 40 %. Open ↗ Bývalý predseda Ústavného súdu Silvestri nazval zákon „oportunistický" a podľa neho nepriamo zavádza premierát. La Repubblica ↗
Cesta k Ústavnému súdu
Ústavný súd sa nedá osloviť priamo. Podľa Amorosa musí byť vec najprv pred riadnym sudcom, ten vznesie otázku ústavnosti, uznesenie sa zverejní v Gazzetta Ufficiale a až potom sa začne konanie, ktoré trvá aspoň mesiac. Il Fatto Quotidiano ↗ Právnik Pietro Adami čaká prvé pojednávanie najskôr v polovici januára 2027 a rozsudok na jar pred letom. Il Fatto Quotidiano ↗Čas pracuje proti žalobcom
Amoroso hovorí, že ak sa bude voliť v prirodzenom termíne, rozsudok sa stihne určite, pri jarných voľbách by išlo „na hrane" a súd môže skrátiť svoje lehoty na polovicu, čo je jediný nástroj, ktorý má. Il Fatto Quotidiano ↗ Salvini zatiaľ tvrdí, že sa bude voliť na konci legislatívy, na jeseň 2027. ANSA ↗ Podľa Il Fatto Quotidiano však Meloniová uprednostňuje predčasné voľby, hoci ministri a poslanci to verejne odmietajú. Žalobcovia sami priznávajú, že ak sa bude voliť skôr, súd nemusí stihnúť rozhodnúť, a v kuloároch sa hovorí o konci mája 2027. Il Fatto Quotidiano ↗Analýza DW News z 10. októbra sa pýta, či Meloniová mení pravidlá, aby zostala pri moci (po anglicky, 12 min). Titulok je otázka, nie zistenie.
Limity tohto pohľadu
Opierame sa o taliansku tlač a o výroky žalobcov, medzi ktorými sú prevažne osobnosti stredoľavice. Výhrady sú ich tvrdenia, nie rozhodnutie súdu. Dátum účinnosti 26. októbra preberáme z La Repubblica, niektoré iné zdroje uvádzajú 24. októbra a rozhoduje uverejnenie v Gazzetta Ufficiale, ktoré sme nemali k dispozícii. Zdroje sa rozchádzajú v tom, na ktoré súdy sa žaloby podajú (odvolacie súdy, podľa jedného z textov aj občianske tribunály), preto to neuvádzame presne. Názor vládnych strán na ústavnosť zákona sme v dostupných textoch nenašli.Čo sleduje hotinfo
- Žalobcovia podali 26. októbra žaloby proti volebnému zákonu
- Sudca postúpil otázku ústavnosti volebného zákona Ústavnému súdu
- Ústavný súd rozhodol o volebnom zákone pred voľbami
- Bol vyhlásený dátum predčasných volieb
*Ilustračná fotka: Palazzo della Consulta v Ríme, sídlo Ústavného súdu (Julian Lupyan, Wikimedia Commons, CC0).*
