Orange a O2 prišli o štvrtinu frekvencií v pásme 2100 MHz. 4ka ho získala prvýkrát a jej zákazníci stratili jednoduchý spôsob, ako si vybrať sieť

Od utorka 8. septembra majú slovenskí mobilní operátori inak rozdelené frekvenčné pásmo 2100 MHz. Slovak Telekomu v ňom zostalo 2×20 MHz, Orange a O2 klesli na 2×15 MHz a 4ka, ktorá v tomto pásme doteraz nemala nič, dostala 2×10 MHz. Je to zmena z vlaňajšej aukcie frekvencií, ktorej väčšina sa prejaví až v roku 2029. DSL.sk ↗

Ako sa pásmo prerozdelilo

Číslo 2100 MHz označuje pásmo, teda úsek rádiového spektra, a údaj 2×15 MHz hovorí, aký široký kus z neho operátor dostal. Dvojka v zápise znamená, že ide o dva samostatné úseky rovnakej šírky, jeden na sťahovanie dát a druhý na odosielanie. V tomto pásme majú operátori dokopy 2×60 MHz. Doteraz sa oň delili traja najväčší rovným dielom po 2×20 MHz a Swan, ktorý prevádzkuje 4ku, tam nemal ani megahertz. Od utorka pripadá Slovak Telekomu naďalej 2×20 MHz, Orangeu a O2 po 2×15 MHz a 4ke 2×10 MHz. DSL.sk ↗

Orangeu aj O2 tak v tomto pásme ubudla štvrtina šírky. Nejde o pásmo, ktoré rozhoduje o pokrytí územia, slúži skôr na kapacitu v hustejšie osídlených miestach, kde sa o ňu delia všetci pripojení naraz. Ako sa zúženie prejaví na reálnych rýchlostiach, závisí od toho, ako operátor spektrum využije, a zverejnené to nie je.

Prečo sa to deje práve teraz

Zmena je odloženým výsledkom aukcie, ktorú Úrad pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb ukončil v stredu 9. júla 2025 a označil ju za najväčšiu elektronickú aukciu mobilných frekvencií v histórii Slovenska. Dražili sa pásma 800, 900, 1500, 2100 a 2600 MHz a všetky ponúkané frekvencie sa predali. SITA ↗

Operátori sa zaviazali zaplatiť za frekvencie viac než 506 miliónov eur, a to postupne až do roku 2028. DSL.sk ↗

Rekordný výnos podľa úradu prevýšil očakávanie zhruba o 140 miliónov eur. K výsledku pripojil aj upozornenie. „Na jednej strane sa tešíme, že rekordný výnos pomôže konsolidácii štátneho rozpočtu, na strane druhej na európske pomery príliš vysoká vysúťažená cena za nákup frekvencií môže operátorom spomaliť investičné plány rozvoja digitálnych služieb a inovácií," uviedol úrad. Sám teda pripustil, že cena, ktorú vysúťažil, môže spomaliť investície do sietí. SITA ↗

Väčšinu vydražených frekvencií dostanú operátori k dispozícii až od 1. januára 2029 a budú ich mať do konca roka 2048. Pásmo 1500 MHz bolo dostupné hneď po aukcii a pásmo 2100 MHz sa uvoľnilo práve 8. septembra 2026, lebo dovtedy platili staršie licencie. Utorková zmena teda nie je novým rozhodnutím, len dátumom, ktorý bol známy vyše rok. SITA ↗

Čo v aukcii nezískala 4ka

Pre 4ku je desať megahertzov v pásme 2100 MHz podstatný prírastok. V pásmach, ktoré najviac rozhodujú o pokrytí územia, však vyšla z aukcie s najmenším prídelom. V pásme 800 MHz, ktoré sa najlepšie šíri a umožňuje pokrývať veľké územia menším počtom vysielačov, získali Slovak Telekom, Orange aj O2 po 2×10 MHz za 69,7 až 71,4 milióna eur. Swan v tomto pásme nezískal nič. V pásme 900 MHz, ktoré má podobnú vlastnosť, dostali traja najväčší po 2×10 MHz a Swan 2×5 MHz, tie však bude môcť využiť až od roku 2029. DSL.sk ↗

Obmedzený prístup k frekvenciám pod jedným gigahertzom je jedným z dôvodov, prečo má 4ka dlhodobo najmenšie vlastné pokrytie a prečo je pre ňu kľúčová dohoda s Orangeom. Vlastnú 4G a 2G sieť prevádzkuje najmä v pásme 1800 MHz, z ktorého má po prerozdelení v roku 2022 na väčšine územia 20 MHz a na veľkej časti západného Slovenska 15 MHz. Časť musí vyhradiť pre staršiu 2G sieť. Sieť 5G stavia zatiaľ najmä v pásme 3500 MHz, ktoré má malý dosah a podľa DSL.sk sa reálne dá využiť iba v mestách. DSL.sk ↗

Zmena, ktorú pocítili zákazníci 4ky

V ten istý deň, keď sa pásmo prerozdelilo, oznámili Orange a Swan predĺženie dohody o národnom roamingu. To je režim, v ktorom sa zákazník menšieho operátora pripája do siete väčšieho. Klienti 4ky tak budú môcť využívať časť siete Orangeu minimálne do konca roka 2028, teda ďalšie vyše dva roky. Menia sa však technické podmienky. Rozsah aj kvalita národného roamingu majú podľa Orangeu zostať minimálne na doterajšej úrovni. Živé.sk ↗

Podstatou zmeny je, že zákazníci 4ky už v roamingu nevyužívajú sieť Orangeu v pásme 2100 MHz, ale v pásme 1800 MHz. Orange to opisuje ako prínos. „Aj nová frekvencia 1 800 MHz bude využívaná na území celého Slovenska v dostupnej kapacite. Pásmo 1 800 MHz, ktoré budú po novom v rámci národného roamingu využívať aj zákazníci 4ky, prináša vyššiu kapacitu pre mobilné dátové služby," uviedol operátor. Nižšia frekvencia sa navyše vo všeobecnosti šíri na väčšiu vzdialenosť a lepšie preniká do budov. Živé.sk ↗

Server DSL.sk si zmeny všimol už 3. septembra, teda niekoľko dní pred oznámením, a to podľa skúseností z viacerých lokalít. Kedy presne prešli na nový stav všetci zákazníci, doložené nie je. DSL.sk zároveň upozorňuje na dôsledok, ktorý sa netýka rýchlosti ani dosahu: 4ka svoju vlastnú sieť prevádzkuje takisto v pásme 1800 MHz, takže sa obe siete v tomto pásme prekrývajú. Operátor a server teda hovoria každý o inej vlastnosti tej istej zmeny. DSL.sk ↗

Prečo sa siete nedajú jednoducho rozlíšiť

Rozlíšiť siete bolo doteraz možné len obchádzkou. Od začiatku roka 2024, keď Orange vypol svoju 3G sieť a roaming prešiel na 4G, sa jeho základňové stanice hlásia zákazníkom 4ky ako stanice 4ky. Telefón teda nevie povedať, cez čiu sieť práve ide, a používateľ to nevie ovplyvniť ani zapnutím či vypnutím dátového roamingu, ani voľbou technológie, keďže obe siete sú 4G. Zostávalo jediné vodidlo, a to frekvenčné pásmo, ktoré sa v telefónoch a najmä v dátových modemoch dá ručne obmedziť. Kým Orange sprístupňoval pásma 900 a 2100 MHz a 4ka vysielala v pásme 1800 MHz, dalo sa nastaviť, ktorú sieť chce zákazník používať. DSL.sk ↗

Odkedy sa obe siete prekrývajú v pásme 1800 MHz, toto vodidlo pre bežné zariadenia zmizlo. Technicky sa siete ešte líšia číslom kanála, takúto voľbu však väčšina prístrojov neponúka. Menšou výnimkou zostáva vlastná 5G sieť 4ky, tá má však zatiaľ malé pokrytie. Pásmo 900 MHz navyše podľa DSL.sk nie je sprístupnené plošne, takže na miestach bez neho sa nedá vynútiť ani opačná voľba, teda výhradne sieť Orangeu. DSL.sk ↗

Záleží na tom v dvoch situáciách. Prvou je bežné pripojenie, keď zariadenie automaticky uprednostní sieť, ktorá je v danom mieste a čase pomalšia, a používateľ ho už nemá ako prehovoriť. Druhou sú dátovo náročné programy, napríklad s 300 gigabajtami mesačne. Na dáta prenesené v sieti Orangeu totiž platí limit označovaný ako FUP, teda pravidlá primeraného využívania. Ak sa vyčerpá skôr, než zákazník sieť Orangeu naozaj potreboval, môže podľa DSL.sk zvyšok fakturačného obdobia zostať odkázaný na slabšie pokrytie 4ky. V horšom prípade zostane pripojený do siete Orangeu, nebude sa vedieť prepnúť a dáta mu pôjdu rýchlosťou 256 kilobitov za sekundu. Akú veľkosť ten limit má a koľkých zákazníkov sa to týka, operátori nezverejnili. DSL.sk ↗

Čo zostáva otvorené

Kedy a ako 4ka nové frekvencie využije, zatiaľ neoznámila. Podľa testu DSL.sk na niekoľkých základňových staniciach na západnom Slovensku ich hneď nezapla. Nové pásmo môže poslúžiť na kapacitu aj na pokrytie, operátor spôsob využitia neuviedol. Pri 5G sieti ráta 4ka tento rok so zvýšením pokrytia z 53,5 percenta obyvateľstva v polovici mája na 59 až 60 percent do konca roka. DSL.sk ↗

Otvorená zostáva aj otázka, či obe zmeny súvisia. DSL.sk pripúšťa možnosť, že by 4G sieť na nových frekvenciách 4ky mohol v časti lokalít zatiaľ prevádzkovať Orange v rámci rozšírenej dohody o roamingu, prípadne že by sa tieto frekvencie sprístupnili aj jeho zákazníkom. Ani jeden z operátorov to však neoznámil ani nepotvrdil a na otázky servera k zmenám v roamingu podľa neho ani jeden neodpovedal. Ide teda o hypotézu, nie o doložený plán. DSL.sk ↗

Spolupráca oboch operátorov sa navyše nemusí končiť pri roamingu, podľa Živé.sk rokujú aj o zdieľaní mobilnej infraštruktúry. Živé.sk ↗

Zvyšok aukcie sa prejaví až o vyše dva roky. Od januára 2029 sa uvoľnia pásma 800, 900 a 2600 MHz, teda aj tie, ktoré rozhodujú o pokrytí mimo miest. Vtedy sa naplno prejaví, čo si operátori v lete 2025 vydražili. SITA ↗